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首先，現行房產稅征稅范圍過窄。我國現行房產稅稅制規定房產稅征稅范圍隻在城市、縣城、建制鎮和工礦區征收，農村不在征稅范圍。另外，行政機關、人民團體、軍隊自用、財政撥付事業費的機構、個人居住用房免征房產稅。
媒體:房產稅應改為從價計征
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-07-14/08122816992.shtml
原標題：房產稅應改為從價計征
首先，擴大征稅范圍。從區域角度看，可考慮把農村用於經營的房產也納入征稅范圍。隨著城市發展的不斷推進，農村的地域范圍會逐步縮小，城鄉的融合將會進一步擴大，因此，將農村用於經營的房產納入房產稅的征稅范圍，符合現階段經濟發展的狀況。從納稅人結構角度看，應把城市超標準自有居住用房和事業單位用房也納入征稅范圍。
鑒於以上原因，筆者認為，我們必須加快房產稅改革，具體可有以下做法：
在工作中我們發現，現行房產稅存在如下問題：
例如，位於市區同一條街、經營面積同為100平方米的二幢房產，一幢房產已購置10年，房產購入原值為10萬元，則其應納房產稅額為10萬元×(1－30%)×1.2%=840元；另一幢房產剛購置一年，房產原值為100萬元，則其應納房產稅額為100萬元×(1－30%)×1.2%=8400元，同等規模的房產應納房產稅額相差10倍。
其次，計稅依據的缺陷性，造成房產稅稅源流失。我國房產稅采取從價計稅和從租計稅兩種方水上鄉二胎借貸式。從價計稅的房產，以房產的歷史成本為計稅依據，使得該價值與房產的現有市值存在極大差異。近幾年房價成倍增長，同一路段的類似房產因取得時間的差異，房產成本懸殊較大，造成應納房產稅數額差異較大，房產稅的計稅價值與房產的商業價值相偏離。
因此，現行的房產稅對經營性自用房產隻考慮到瞭房屋的自然損耗，並沒有考慮到房屋後期的增值，造成瞭房產稅的稅收負擔與房產的獲利水平不相適應，也造成瞭房產價值形式的不同而稅收負擔差異過大。
此外，從價計稅和從租計稅造成同等規模的房產用於自營和出租，稅負截然不同。因此，現有制度產生瞭許多扭曲現象：出租方按租金收入繳納營業稅、城建稅、教育費附加、房產稅，實際稅率高達17.5%，使得出租者承擔的稅負過重；從租計稅稅負過重導致納稅人偷逃房產稅的現象比比皆是，偷逃房產稅的手法"花樣繁多"，納稅遵從度較差。有的房產租賃雙方相互勾結，以假合同有意降低計稅依據；有的將出租房產改成內部承包，簽訂虛假的聯營承包合同，將租金收入"化裝"成"聯營利潤"；有的單位把房產租金通過抵費用、報發票和入"小金庫"等方法消化，"化整為零"，消除"痕跡"。
筆者認為，應通過對房屋普遍征收房產稅，保證地方財政收入的穩定增長，脫離對土地財政機制的依賴，化解地方政府債務風險。
我國現行的房產稅作為財產稅中的一個稅種，是以經營性房產為征稅對象，按房屋的計稅餘值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收，而還沒有用於經營的居民住房免征房產稅。這一房產稅制度已實施瞭20多年。當前經濟的迅猛發展向現行的稅制提出瞭挑戰，房產稅的改革顯得十分迫切。
其次，改變房產稅計稅依據。由從價、從租計征兩種方式，統一胎房貸年息借貸增貸轉貸一為從價計征一種方式。因為租金收入很難核實。實行從價計征應以房產現值為課稅對象。現值可以采用兩種方法：一是可以委托社會中介機構按照市場規則把房產的級差地租、建築材料價格、折舊等因素納入評估內容對房產現值進行評估。參考國際經驗，評估可3~5年進行一次，具體年數依據經濟周期情況而定；二是可以按照具有權威性的國傢統計部門公佈的固定資產年通脹率作為計算房產現值的折現率，來計算房產的現值。既解決瞭房產稅計稅依據的現值難以確定的問題，又確保瞭房產稅計稅依據的完整東石鄉房貸試算性和區域基本政策執行的統一性。
第三，充分發揮信息化在房產稅征管中的作用，推行房源信息的實名化與網絡化，整合資源，提高稅收管理效率。為便於日常征管，積極與公安、房地產管理等部門以及房屋租賃中介機構間的計算機聯網，實現信息共享。
(作者系上海財經大學公共政策與治理研究院兼職研究員，就職於鄭州市地稅局)
內容來自sina新聞
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